黨章第四十、四十一、四十二條對(duì)黨的紀(jì)律處分的程序和要求作了明確規(guī)定。實(shí)施黨的紀(jì)律處分是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的嚴(yán)肅工作,這些規(guī)定規(guī)范了黨的紀(jì)律處分的操作程序,為黨的紀(jì)律處分準(zhǔn)確合理實(shí)施提供了制度保證。
對(duì)黨員的紀(jì)律處分,必須經(jīng)過支部大會(huì)討論決定,報(bào)黨的基層委員會(huì)批準(zhǔn);如果涉及的問題比較重要或復(fù)雜,或給黨員以開除黨籍的處分,應(yīng)分別不同情況,報(bào)縣級(jí)或縣級(jí)以上黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)審查批準(zhǔn)。
在特殊情況下,縣級(jí)和縣級(jí)以上各級(jí)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)有權(quán)直接決定給黨員以紀(jì)律處分,這里指的特殊情況是指以下七種情況:(1)犯錯(cuò)誤的黨員,由于工作機(jī)密程度較高,不宜由支部大會(huì)討論;(2)因黨的基層組織癱瘓,或因該黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)人同犯錯(cuò)誤的人有直接牽連;(3)已查明某黨員確有違紀(jì)問題應(yīng)給予黨紀(jì)處分,而其所在的基層黨組織拒不處理或故意拖延不作處理的;(4)確有違紀(jì)問題應(yīng)給予黨紀(jì)處分的黨員,原來所在的基層黨組織撤銷或合并,無法由原基層黨組織和新單位黨組織作出處理的;(5)跨地區(qū)、跨單位的集團(tuán)性違紀(jì)案件中確實(shí)需要由這些地區(qū)、單位共同的上級(jí)黨組織一并作出處理的;(6)遇到緊急情況,需迅速作出處理的;(7)其他省級(jí)或省級(jí)以上黨組織認(rèn)為必須直接作出處分決定的。
對(duì)黨的中央委員會(huì)和地方各級(jí)委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員,給以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開除黨籍的處分,必須由本人所在的委員會(huì)全體會(huì)議2/3以上的多數(shù)決定。在特殊情況下,可以先由中央政治局和地方各級(jí)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出處理決定,待召開委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。對(duì)地方各級(jí)委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員的上述處分,必須經(jīng)過上級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。嚴(yán)重觸犯刑律的中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員,由中央政治局決定開除其黨籍;嚴(yán)重觸犯刑律的地方各級(jí)委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員,由同級(jí)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定開除其黨籍。
黨組織對(duì)黨員作出處分決定,應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地查清事實(shí)。處分決定所依據(jù)的事實(shí)材料和處分決定必須同本人見面,聽取本人說明情況和申辯。黨組織在討論對(duì)違紀(jì)黨員的黨紀(jì)處分時(shí),除因黨員有被拘押、服刑、重病、死亡等無法出席會(huì)議的情況外都應(yīng)通知受處分的黨員出席會(huì)議,并允許其申辯。如果本人對(duì)處分決定不服,可以提出申訴,有關(guān)黨組織必須負(fù)責(zé)處理或者迅速轉(zhuǎn)遞,不得扣壓。對(duì)于確屬堅(jiān)持錯(cuò)誤意見和無理要求的人,要給以批評(píng)教育。
對(duì)于嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的黨組織,上一級(jí)黨的委員會(huì)在查明核實(shí)后,應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重的程度,作出進(jìn)行改組或予以解散的決定,并報(bào)再上一級(jí)黨的委員會(huì)審查批準(zhǔn),正式宣布執(zhí)行。
受到改組處理的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員,除應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上(含撤銷黨內(nèi)職務(wù))處分的外,均自然免職。
對(duì)于受到解散處理的黨組織中的黨員,應(yīng)當(dāng)逐個(gè)審查。其中,符合黨員條件的,應(yīng)當(dāng)重新登記,并參加新的組織過黨的生活;不符合黨員條件的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行教育、限期改正,經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的,予以勸退或者除名;有違紀(jì)行為的,依照規(guī)定予以追究。
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